中共成都市委教育工委成都市教育局
2015年工作要点
2015年，全市教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委十二届三次、四次全会精神，坚持“稳中求进、统筹发展”工作基调，主动适应经济社会新常态，以全面深化改革为根本动力，以全面推进依法治教为重要抓手，以全面加强党建工作为政治保障，扎实推进“学有良教、品质卓越”进程，率先在中西部地区基本实现教育现代化，努力办人民满意的教育。
一、深化教育综合改革，提升教育治理能力
1.全面推进依法治教。深入学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进教育系统依法治教、依法治校。制定《成都市社区教育促进条例》，开展《成都市学校安全管理办法》立法调研。做好《成都市中长期教育改革与发展规划纲要》中期评估、教育“十二五”规划评估。研究制定《成都市教育系统行政执法自由裁量标准》和《成都市中小学（幼儿园）合作办学指导意见》。完善成都市依法治校测评标准，评估验收一批依法治校示范校。加快建设现代学校制度，推动中小学校章程建设。
2.扎实推进教育综合改革。同步推进统筹城乡教育综合改革试验区第二阶段建设和教育体制改革试点项目，稳步推进18个重点改革项目，不断提升教育治理能力和水平。着力构建和完善基本公共教育服务体系、现代职业教育体系、高等教育服务体系和终身教育体系，实施十大教育计划。
3.全面推进教育质量综合评价改革。加快推进中小学教育质量综合评价改革国家实验区建设，进一步完善评价指标和评价工具，建立体现素质教育、以学生发展为核心、具有成都特色的中小学教育质量评价体系。强化中小学教育质量综合评价结果运用，引导学生全面发展，切实减轻学生课业负担。
4.稳妥推进中考招生制度改革。改革中考科目设置及计分办法，建立完善学业水平考试制度、指标到校生制度，规范加分项目。积极构建综合评价、多元录取的机制。
5.科学编制教育“十三五”规划。编制成都教育事业发展“十三五”规划。指导市属高校制定发展规划。加强协同创新，借助国内一流教育智库，充分发挥在蓉科研院所优势，加强对成都教育改革发展重大课题、前瞻问题和发展难题的研究，提高规划科学性、前瞻性和可操作性，强化规划对教育事业发展的宏观指导和科学引领的能力。
二、落实立德树人任务，提升德育工作实效性
6.完善立德树人育人机制。出台《推进社会主义核心价值观培育和践行工作的指导意见》，综合运用课堂教学、实践养成、文化熏陶等方式，推动核心价值观进教材进课堂进头脑。完善校外育人机制，编制《成都市未成年人社会主义核心价值观实践教育基地版图》（第二辑）。开展企业家进高校活动，提升学生创业和创新能力。深化大中小学校廉洁文化进校园活动。建设市心理健康维护中心，推进全国心理健康特色学校创建工作，开展中小学生心理素质监测。
7.深入推进中华优秀传统文化教育。持续推进中华优秀传统文化教育普及工作，重点做好“少年传承中华传统美德”系列教育活动。广泛开展教师国学知识培训，将经典诵读培训纳入教师继续教育范畴。以中华经典诵读、书写、讲解活动等为路径，加大经典诵读活动进校园、进课程、进课堂、进社区力度。
8.强化青少年法制教育。深化“法律进学校”工作，推进法治进学校、进课堂、进家庭。开展法制教育主题活动，用好省编教材《学法用法读本》和青少年法制教育校外实践基地。
9.加强市属高校思想政治工作。贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，充分发挥课堂主渠道作用，推进思政理论课、网络阵地及新媒体建设，完善实践育人体系。努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，运用大学生喜闻乐见的方式弘扬主旋律，传递正能量，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为强基固本的思想政治工程。加强市属高校青年教师队伍建设，建设一支党性强、作风正、业务精的高校思想政治工作干部和辅导员队伍。
三、转变教育发展方式，加快推进教育现代化
10.基本实现教育现代化。推进区（市）县教育现代化建设，开展教育现代化督导评估。开展好15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究。启动实施中小学现代化建设工程，实现办学条件、教师队伍、教育质量、教育制度现代化的全面升级。
11.加快推进教育信息化。深化全国教育信息化试点城市建设，加快推进“一网三通两平台”建设，完成城域教育专网升级改造，推进电子学生证建设和应用，完善教育信息化管理与应用服务体系。加快建设优质数字教育资源库，推动在线开放课程和平台建设，开展远程网络教育资源均衡发展研究。加大“成都数字学校”建设力度，扎实推进“未来学校”试点，引领全市中小学校加快数字化、信息化手段与课程教学的融合。开展教师信息技术应用能力全员培训，利用信息化手段提高教师授课水平。
12.着力推进教育国际化。推进40所中小学国际化窗口学校建设，创新国际学校及普通高中国际部管理模式和服务方式，进一步加强普通高中和中等职业学校涉外办学管理工作。举办都江堰国际论坛，进一步扩大国际友城教育交流与合作。教育国际化总实现度均值提高10%。鼓励支持中外合作办学，引进优质教育资源。全面实施中小学国际理解教育，进一步扩大师生国际视野。出台《成都市外籍教师聘用及管理暂行办法》，提升外籍教师管理及服务水平，具有“聘请外国专家单位资格”的学校增加15%。职业教育专任教师赴国（境）外培训比例提升到55%以上。
13.完善教育标准和监测体系。研究制定中小学校（园）长专业发展标准等4项教育标准。持续开展义务教育校际均衡监测、教育现代化发展水平监测、教育国际化发展水平监测、城乡教育一体化发展水平监测、中小学教育质量监测和学生体质健康监测等，科学运用监测结果，指导区（市）县和学校切实改进工作。
14.深入推进教育管办评分离。研究制定《成都市推进教育管办评分离改革的指导意见》，完善教育管办评分离新机制。制定促进民办教育发展政策及系列配套文件，完善政府补贴、政府购买服务等扶持制度，鼓励支持民办教育发展。全面推进督学责任区建设，落实责任督学挂牌督导制度，委托第三方机构开展专业评价，促进评价主体多元化。
四、扩大优质教育资源，切实保障教育公平
15.加快公办和公益性幼儿园发展。完善学前教育“两为主”发展格局，实施“第二期学前教育三年行动计划”，加快公办幼儿园标准化建设提升工程，新改（扩）建150所公办幼儿园，进一步提高公办和公益性幼儿园学位覆盖率。完善优先发展公办和公益性幼儿园的财政投入结构和合理的成本分担机制，完善学前教育管理体制和办园体制，加强监督保障。深化结对帮扶与集团发展，开展学前教育质量监测，切实提高保教质量。
16.推进义务教育高位均衡优质发展。巩固县域内义务教育基本均衡成果，推进县域之间义务教育均衡发展，加大经费、政策、项目的市域统筹力度，加大对经济欠发达区（市）县的支持力度。新培育一批新优质学校，推进九年一贯制学校发展，持续开展学区制试点。加大对薄弱学校的扶持力度，进一步深化课程改革，整体提升城乡学校办学水平。
17.深入推进教育圈层融合发展。完善城乡教育互动发展联盟和名校集团发展机制，加快推进名校领办和学校托管，新增领办和托管学校5所。加强网校、网班建设，利用信息化手段不断扩大优质教育资源覆盖面。深化教师县管校用机制，全面优化配置教师资源，严格落实城乡干部教师交流制度，促进优秀教师在城乡学校有序流动。
18.大力推进入学机会公平。按照相对就近原则，完善公办和公益性幼儿园招生办法，保障入园机会公平。坚持并完善义务教育阶段学生免试就近入学，完善相关措施，进一步缓解义务教育阶段择校热，保障适龄儿童、少年就近入学、公平就学。根据《成都市居住证管理规定》，调整进城务工人员随迁子女入学政策。做好军队子女学校移交接收工作。
19.大力支持特殊教育发展。落实《成都市特殊教育提升计划（2014－2016年）实施方案》，推进特殊教育资源中心建设，完成150个特殊教育资源教室建设，特教生均公用经费标准达到5000元。提高教师专业水平，完成100名特教教师、200名资源教师、400名随班就读教师培训，推进特殊教育课程与教学改革，不断提高全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率。
20.深入推进教育资助工作。完善学生资助标准动态调整机制，健全特殊群体接受教育资助政策。深入推进农村义教段学生营养改善计划，建立健全营养改善计划食品安全监管体系。规范教育资助管理，确保资助资金安全和惠民政策落到实处。加强教育资助政策宣传和“感恩”教育，培养受助学生回报国家、回报社会的意识和责任感。
五、围绕内涵特色发展，提高教育教学质量
21.深入推进素质教育。印发《成都市中小学体育艺术教育五年行动计划》，实施体育艺术教师队伍建设、课程改革创新、学生体质健康监测、学生课外活动体系建设等四大工程，创建阳光体育示范学校和艺术教育特色学校，切实加强改进体育艺术教育。大力开展校园足球活动。扎实开展“生命、生活、生存”教育，促进美育与德育、智育、体育在课程和教学层面的有机融合。发布成都市中小学体育艺术教育年度发展报告。
22.促进普通高中内涵特色发展。深化普通高中课程改革，创新课堂教学模式。出台《成都市普通高中深化课改的实施意见》、《成都市普通高中建设标准》。改革高中教学组织形式，试点推行分层走班教学，开展学生生涯与学涯指导。出台《探索拔尖创新人才早期培养模式实施方案》，重点从遴选机制、导师选择、课程开发和实验室建设等方面突破，健全拔尖创新人才早期培养机制。加快特色普通高中建设，探索综合高中试点工作。
23.加快发展现代职业教育。贯彻落实《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（成府发〔2014〕29号），完善现代职业教育政策体系。推进6个示范性职业院校、11个特色职业院校建设。对接产业发展，优化布局结构，调整专业设置。建设2个高标准、具有国际水准的大型公共实训基地。健全毕业生就业监测机制。改革人才培养模式，深化产教融合、校企合作，开展现代学徒制试点，新增200名双师型教师。统筹推进“3+1+N”集团化办学，促进城乡职业教育融合发展和中高职衔接发展。推进成都电子职工大学改设成都工贸职业技术学院。支持成都职业技术学院完成国家示范（骨干）高职院校建设和验收。
24.提升高等教育质量。继续实施市属高校质量提升工程，重点建设5个教学实验（实训）室和10个重点学科（专业）。鼓励支持在蓉高校图书馆向社会开放并扩大试点，促进资源共享、共谋发展。持续开展新市民大学生培养计划。支持成都大学新闻学院建设发展。做好省、部属高校的协调、服务工作。
25.推进学习型城市建设。出台《成都市关于推进学习型城市建设的意见》，建设20所规范化社区教育学校，建设20个示范社区教育工作站。实施社区教育城乡互动发展计划，实施特色项目推动工程。提档升级终身学习服务平台，推进城乡数字化学习，启动市民终身学习平台二期建设。加强学校体育设施向市民开放工作，积极引导社会组织参与社区教育工作。
六、加强党的建设，树立优良政风行风
26.切实加强教育系统党建工作。加强干部教师教育管理监督。巩固群众路线教育实践活动成果，切实解决区（市）县在群众路线教育实践活动中反映的共性问题。落实中央八项规定，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，形成教育系统作风建设新常态。加强服务型党组织和学习型党组织建设。深化市属高校干部人事改革，加强中小学校、民办学校及非学历办学机构党的建设。
27.切实加强反腐倡廉建设。印发《贯彻落实“三严三实”要求加强党员干部教育管理监督健全作风建设长效机制的责任分工方案》，建立健全党风廉政建设长效机制。切实落实党风廉政建设“两个责任”，加强制度建设，强化制度执行力。开展招生入学、科研经费、学术诚信、基建维修、采购招标和各种重大项目的专项督察，开展人民群众反映强烈的热点问题专项治理，坚决纠正损害群众利益的做法。
28.加强干部教师队伍建设。组织党员干部开展廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。加强师德师风建设，加大优秀教师宣传力度，严肃查处有偿家教、索要财物、侮辱学生等违规行为。推进教师职务职称改革，健全教师退出机制，探索推进教师定期注册试点工作。加强教师培养培训，建设全市教师移动培训平台，推进名师和名校长工作室建设，做好20名“未来教育家”培育工作。
29.加强教育领域安全稳定。加强平安校园建设，落实安全工作主体责任和监管责任。深入推进以安全教育平台为主阵地的安全教育，制定学校安全教育评估标准和监测方案。运用信息化手段提高学校安全网格化管理水平和管理效率，完善防范暴力袭击学校师生的综合防控体系。探索运用法治方式解决校园安全面临的难题和方法。加强机关群团工作，推进和谐机关建设，增强机关凝聚力。加强教育宣传，完善自媒体建设、官方微博、官方微信，完善舆情应急处置机制。
